Bulgaria Kacau Akibat Pengunduran Pemerintah

Perubahan Politik di Bulgaria yang Mengancam Transisi ke Zona Euro

Bulgaria sedang menghadapi situasi ketidakpastian politik setelah gelombang protes massal memaksa Perdana Menteri Rosen Zhelyazkov mengundurkan diri. Kejadian ini terjadi hanya beberapa minggu sebelum negara tersebut resmi bergabung dengan zona euro pada 1 Januari 2026. Pengunduran diri pemerintahan Zhelyazkov menandai berakhirnya masa kekuasaan koalisi yang semakin tidak populer, tetapi juga membuka potensi babak baru ketidakstabilan politik di negara anggota Uni Eropa dan NATO.

Pemerintah yang dipimpin Zhelyazkov telah berkuasa sejak Januari 2025 dan awalnya diperkirakan akan memimpin transisi Bulgaria menuju penggunaan mata uang euro. Namun, Zhelyazkov akhirnya mengundurkan diri setelah berminggu-minggu demonstrasi jalanan menentang korupsi negara dan rancangan anggaran baru yang mencakup kenaikan pajak. Bahkan Presiden Bulgaria, Rumen Radev, yang biasanya memiliki peran seremonial, turut menyerukan agar Zhelyazkov mundur.

Reaksi di jalanan Sofia, ibukota Bulgaria, setelah pengumuman pengunduran diri terbilang relatif tenang. Namun, sebagian warga menyampaikan optimisme hati-hati bahwa suara publik akhirnya didengar pemerintah. Beberapa orang mengatakan bahwa sudah saatnya perubahan terjadi dan bahwa ada orang-orang yang cerdas dan masuk akal di parlemen yang bisa menghasilkan sesuatu yang bermakna.

Meski demikian, kekhawatiran terhadap potensi pola pemilu berulang masih membayangi. Dimitar Markov, Direktur Program Hukum di Center for the Study of Democracy di Sofia, mengatakan bahwa ada risiko besar bahwa Bulgaria akan berakhir dengan rangkaian pemilu lainnya. Dalam empat tahun terakhir, Bulgaria telah menggelar tujuh pemilu nasional, seiring kegagalan pemerintahan sebelumnya dalam mempertahankan stabilitas di parlemen yang terpecah.

Protes dimulai pada akhir November ketika pemerintahan Zhelyazkov mengajukan rancangan anggaran yang mencakup kenaikan iuran jaminan sosial dan pajak untuk membiayai peningkatan belanja negara. Sebagian belanja tersebut dialokasikan untuk kepolisian, layanan keamanan, dan lembaga peradilan, institusi yang selama bertahun-tahun dipandang negatif oleh banyak warga Bulgaria. Meski rencana anggaran itu kemudian ditarik, kemarahan publik tetap tidak mereda.

Ketegangan juga dipicu oleh langkah-langkah pemerintah lainnya, termasuk dugaan penindasan terhadap oposisi liberal pro-Uni Eropa. Salah satunya adalah penahanan Wali Kota Varna, Blagomir Kotsev, yang dipenjara selama beberapa bulan atas tuduhan korupsi, tuduhan yang dibantah keras olehnya. Aksi unjuk rasa terus membesar, dengan puluhan ribu orang turun ke jalan di berbagai kota dan wilayah di Bulgaria, menuntut pemerintah mundur.

“Ini adalah akumulasi berbagai hal. Ketegangan telah meningkat dari waktu ke waktu, dan anggaran menjadi titik pemicunya,” kata Dimitar Markov. Banyak demonstran berasal dari kalangan profesional perkotaan yang mendukung adopsi euro dan ingin Bulgaria semakin terintegrasi dengan arus utama Eropa. Namun, protes juga diikuti oleh kelompok yang khawatir masuknya euro akan memicu inflasi atau yang menentang sikap resmi Bulgaria yang pro-Barat, termasuk terkait perang di Ukraina, dan lebih memilih memperbaiki hubungan dengan Moskow.

Presiden Radev selanjutnya akan memberikan mandat pembentukan pemerintahan baru kepada partai terbesar di parlemen, GERB. Namun, partai tersebut diperkirakan akan kesulitan menggalang dukungan mayoritas di parlemen yang terdiri dari sekitar sembilan partai. Jika upaya itu gagal, dua partai lain akan diberi kesempatan. Apabila seluruh proses tersebut tidak menghasilkan pemerintahan baru, presiden akan menunjuk pemerintahan sementara dan memanggil pemilu dini, yang berpotensi menyeret Bulgaria kembali ke siklus pemilu berulang.

Di tengah situasi ini, publik khawatir akan transisi ke euro tanpa pemerintahan dan anggaran yang solid. Mario Bikarsi, Analis Senior Eropa di konsultan risiko Verisk Maplecroft, mengatakan bahwa negara memiliki peran penting untuk memastikan tidak ada guncangan besar terhadap sistem. Dengan ketiadaan anggaran dan pemerintahan, risiko terhadap sistem meningkat cukup signifikan.